91九色

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。诗山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记对福建、对泉州工作的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实我市法治建设“一规划两方案”，不断把法治政府建设向纵深推进，为谱写中国式现代化91九色篇章贡献力量。现将2024年法治建设工作情况报告如下：

　　一、工作举措和成效

　　（一）压实责任，全面加强组织领导

　　一是强化思想引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、开展党纪学习教育相结合，推动学习成果转化为工作成效。把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组、党支部学习会、领导干部学法清单学习的重要内容，确保习近平法治思想学深学透、入脑入心、融会贯通。将习近平法治思想与实施“八五”普法规划紧密结合起来，充分运用各类宣传载体、阵地，采取群众看得见、易领悟的方式开展习近平法治思想的学习传播。

　　二是加强组织领导。充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组职能作用，进一步加强组织、协调、指导工作力度，认真抓好法治建设“一规划两方案”文件精神的贯彻落实，细化分解主要任务，切实抓好各项创建目标任务的整体推进，形成“党委统一领导、全镇齐抓共管、人民群众广泛参与”的良好工作格局。

　　（二）立足实效，切实提升服务效能

　　一是提升营商环境法治化水平。深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”营商环境专项行动。完善“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”清单，深化线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合，实现最多“跑一次办”清单95%以上事项一次办结。依法实施行政许可，深化项目审批制度改革，简化、整合投资项目报建手续。借助“凤翔诗山”公众号平台，开展“新法新政策解读宣传”活动。推行包容审慎执法“四张清单”制度，促进市场主体持续健康发展。

　　二是提升公共法律服务水平。推进诗山镇公共法律服务站标准化建设，提升“一村（居）一法律顾问”工作水平，在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点提供有效法律意见。开展农村集体村签合同监管工作，邀请镇法律顾问对村签合同进行法治体检，为发展壮大农村集体经济实力、实施乡村振兴战略保驾护航。今年来，镇村两级提供法律咨询2100余人次，有力提升镇、村（居）公共法律服务质效。

　　（三）精准发力，严格规范依法行政

　　一是强化重大行政决策审查。强化依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规和国家政策规定；设立法学会基层服务站点，聘请法律顾问，注重发挥法律顾问和专家在重大行政决策中的作用。

　　二是加强行政规范性文件管理。我镇严格依照法定程序制定规范性文件，并进行合法性审查和备案，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。遵循“事前审查、事中监督、事后备案”的工作程序，建立规范性文件清理长效机制，自运行以来已清理文件10份。

　　三是推行行政执法“三项制度”。推动我镇行政执法“三项制度”工作协调小组有序运行，严格落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度的工作要求，确保我镇行政执法“三项制度”工作扎实推进。

　　（四）合力共治，筑牢维稳第一防线

　　一是深化矛盾纠纷排查化解。在矛盾化解上抓“小”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展全市矛盾纠纷大排查大化解专项行动，“铺网式全面摸排+针对性重点排查+绩效考评强化”一体化推进，执行重大案事件“一票否决”，整合多元力量，采取“积分制”推动政协委员参与矛盾纠纷化解，进一步加强人民调解工作。今年以来，全镇共排查矛盾纠纷282起，调解成功271起，调解成功率达96.10%。

　　二是推进信访工作法治化。在信访维稳上抓“责”，围绕办理法治化，按规定、按程序、按时限办好申诉求决类信访事项。严格实行领导干部接访、包案制，探索建立信访案件清单化闭环式管理模式，每月召开信访联席会议研究调度信访化解工作，形成重点诉求清单；成立凤山调解工作室，推动“老大难”信访问题拔钉清障；对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决。今年以来，化解初信初访29件、信访“骨头案”“钉子案”5件。

　　三是切实维护社会安定稳定。推进镇村两级综治中心规范化建设，在获评2023年泉州市“十佳”综治中心的基础上，升级打造镇级多功能综治中心2.0版本，实现“一栋楼聚合、一站式服务、一次性解决”，今年来，共受理综治中心事件713件，已办713件，办结率100%、满意率100%。依法打击治理电信网络诈骗、跨境赌博、毒品等突出问题，综合治理青少年违法犯罪问题，推进扫黑除恶常态化。整合六大社会治理队伍，成立治安联防巡逻队。紧盯食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境等群众关注焦点，持续加大执法力度。加强社区矫正对象、安置帮教对象重点人员摸排、管控，进一步强化源头预防。

　　（五）抓牢宣传，夯实法治建设基础

　　一是开展分层分类分众普法。坚持“谁执法、谁普法”原则，制定普法责任清单和普法工作计划，明确部门普法责任。各有关部门紧抓国际消费者权益日、国家安全日、民法典主题宣传月、消防安全月、宪法宣传周等普法关键节点，围绕消费者权益保护、民法典、国家安全、生产安全、消防安全、禁毒反诈等普法重点内容，突出领导干部、青少年、企业经营管理人员、村（社区）两委干部等普法重点对象，组织开展系列普法宣传活动，“点对点”精准普法。今年来全镇共计组织各类普法活动30余次，发放宣传资料5000余份，活动覆盖1.5万余人次。

　　二是深化法治文化阵地建设。加快打造“一地一品”法治品牌，推动镇村级法治文化阵地创新完善。提档升级司法所周边法治文化阵地建设，设计法治走廊，以宪法、民法典、矛盾纠纷化解、反诈禁毒等内容为主题，充分利用应急物资仓库卷帘门，巧妙设计并绘制“法治诗山·平安诗山”主题宣传专列，兼顾环境美化及普法宣传，营造良好的普法氛围。

　　（六）学深悟透，锻造法治建设队伍

　　一是强化法治教育。领导班子带头学，带动机关干部认真学。采取以会代训、以案释法等形式，紧盯“关键少数”，落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单制度，开展党委中心组学习会、法治专题会议、机关会、党员学习会等多种形式的培训教育活动，督促我镇行政人员加强学习。2024年诗山镇组织庭审旁听2次，开展机关内部学法活动12场，累计1200多人次，其中，开展领导干部学法活动4次。

　　二是加强法治人员配备。推动“蒲公英”普法宣传中队发展壮大，培养农村“法律明白人”818人、“法治带头人”177人，为构建公共法律服务体系，实施乡村振兴战略提供优质高效的法律服务，推动法治建设深入基层。推进乡镇行政执法赋权改革，落实行政执法常态化机考，大力组织全镇干部尤其是执法队员参加执法证资格考试，2022年以来综合执法资格考试合格12人。目前，综合行政执法队依法持证人员18人，涵盖水利、消防、林业、农业、城管等业务口，配备法治审核员1名。

　　二、存在主要问题

　　本年度我镇法治建设工作虽然取得一些成绩，但与依法行政的要求相比还存在一定差距。主要是：一是法治建设重视程度有待提升，学习不够深入；二是依法行政监督力度不够，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进；三是法治宣传形式不够丰富，普法的针对性、时效性好用性有待增加；四是执法体制改革和执法重心向基层转移，行政执法队伍整体素质和业务水平还需加强，队伍建设仍然比较薄弱。

　　三、2025年法治建设工作打算

　　2025年，我镇将以认真贯彻党的二十大精神为统领，按照习近平总书记重要讲话精神的要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业高质量发展提供有力的法治保障。一是优化制度。进一步完善科学民主依法决策制度，进一步规范和完善重大行政决策公开征求意见、专家咨询论证、听证等工作；继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，列清政府权力清单、职责清单，细化行政权力责任。二是规范执法。加强行政执法监督，落实行政执法“三项制度”，推动包容审慎执法“四张清单”适用，进一步规范有关部门的执法行为；常态化推行行政执法资格考试，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，提高执法人员执法水平。三是加强普法。继续推进法治宣传教育，充分利用国家重大节假日、“法律七进”等活动，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。四是建设队伍。继续加强镇村干部培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力；持续扩大“法律明白人”“法治带头人”队伍，不断提升法治队伍的行政能力和行政水平。