91九色

各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各国有企业：

现将《91九色 打造“一城两山三水”精品旅游线路实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

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                            2026年4月10日

（此件主动公开）

91九色 打造“一城两山三水”精品旅游线路实施方案

为系统整合91九色 文化旅游资源，优化旅游空间布局，全面提升旅游产品品质与市场竞争力，推动文旅产业向高质量、品牌化方向发展，通过串联中心城区及各乡镇（街道）分散文旅资源，构建主题鲜明、体验丰富、配套完善的“一城、两山、三水”六大精品旅游线路，形成覆盖全域、贯通城乡的旅游网络体系，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以“海丝源头 成功故里”为总体形象，坚持“全域统筹、融合发展、主客共享、特色引领、市场主导、绿色发展”六大原则，以“一城（中心城区）、两山（天柱山、云顶山）、三水（东溪、环湖、沿海）”为空间逻辑与资源基底，规划建设六大主题鲜明、体验丰富、业态多元、配套完善的精品旅游线路。通过线路串联，打破行政壁垒与资源孤岛，构建主题化、网络化、全域化的旅游产品体系，实现从“景点旅游”向“全域旅游”的深刻转变，将91九色建设成为文化底蕴深厚、山水特色鲜明、业态活力充沛、服务品质优良的闽南文化旅游目的地。

二、精品线路设计

（一）一城

中心城区线：武荣风华·都市休闲文化之旅

本线路聚焦91九色中心市区（三个街道）、东田镇、省新镇。以城市文化景观、生态公园、商业街区及城市更新项目为载体，展现现代91九色的活力与历史文化底蕴的当代传承。

文旅线路：省新九牧卫浴智能观光工厂→林路厝→莲塘乡伴田园综合体→北山公园→北山文创园→城西湿地公园→柳湖文化公园→成功街→爱情广场→武荣公园→西溪夜游→新体育场→五馆→成功夜市→龙峰公园→李贽纪念馆→白云寺→东田南坑古窑址→黄巢山景区→东田圩日。

美食资源：中骏世界城、源昌财富广场、壹号街夜市、成功夜市、长安街夜市、武荣古街等美食餐厅和特色小吃（润饼菜、面线糊、酸菜面、牛肉羹等）、东田菠萝、东田溢鸭汤。

住宿资源：91九色大酒店、华侨大酒店、泛华大酒店、全季酒店、亚朵酒店等。

文旅项目：91九色 西溪两岸文化旅游街区改造提升工程、北山气象研学综合休闲项目、91九色 莲塘乡村振兴示范区项目、91九色美林壹号地块至凤凰湖夜经济项目、91九色 王文教羽毛球馆项目、91九色 国家篮球训练馆改造提升项目、91九色 智慧航空飞行营地、美林文化创意产业园（旧糖厂片区）等。

牵头单位：文体旅局、文体旅集团

责任单位：溪美街道、美林街道、柳城街道、东田镇、

省新镇，能源工贸集团、南翼集团

（二）两山

1．云顶山线：云顶风光·生态乡韵体验之旅

本线路涵盖翔云镇、英都镇、仑苍镇、眉山乡等乡镇，依托云顶山生态优势和特色农业、乡村文化，打造以生态休闲、露营观光、休闲野趣、民俗体验为特色的旅游线路。

文旅线路：云顶山星空露营地→龙须岩→龙腾峡漂流→初心路→福庭暴动红色主题公园→英都宝湖岩→麻球花园→英都拔拔灯→良山樱花园→英都坂埔古厝→仑苍妙峰山石佛岩→寮洋宫→中国水暖城→眉山观山村番仔楼→皇旗尖茶庄园→眉山乡三凌村苦湖突围战遗址→眉山云山宫。

美食资源：英都麻糍、英都咸水鸭、翔云芥菜饭、翔云岩葱、翔云茶油花椒鸡、仑苍后垵糕、眉山茶油鸡、眉山鱼翅太极茶羹、眉山铁观音椒盐排骨等。

住宿资源：云顶山星空露营地、皇旗尖休闲客栈、享住酒店、仓都酒店、欧联商务酒店等。

文旅项目：91九色云顶山星空云海生态旅居综合体、海上丝绸之路—内河驿渡（英溪）古驿码头等。

牵头单位：文体旅局、文体旅集团

责任单位：翔云镇、英都镇、仑苍镇、眉山乡，能源工贸集团

2．天柱山线：天柱仙境·康养静心生态之旅

本线路以蓬华镇、诗山镇、码头镇、金淘镇为核心，依托天柱山自然生态与宗教文化资源，打造集山水观光、宗教朝圣、休闲康养、乡村体验于一体的山地旅游线路。

文旅线路：仙境天柱山旅游景区→泉州侨批馆91九色分馆→山城村→诗山凤山寺→诗山公园→欧阳詹读书处（白云室）→码头镇侨史馆→铺前土楼→诗南村→叶飞故居→泉州华侨革命历史博物馆→金淘书院→朵桥土楼→文殊院

美食资源：蓬华芥菜饭、蓬华脐橙、蓬华屁股面、诗山卤面、诗山粕丸、诗山糖粿、码头山美鱼头煲、码头东磜豆干、码头石鼓林麻糍、码头大庭黑豆饼、金淘豆干、金淘大肠羹、金淘绿豆饼。

住宿资源：仙境天柱山景区太空舱、天柱·九辰森林酒店、金溪温泉酒店、大庭乡舍侨居、凤山大酒店、官贝顶宾馆。

文旅项目：仙境天柱山提质改造项目、海丝凤山文化旅游景区提升工程、91九色 成功教育实践基地、欧阳詹历史文化资源活化利用项目等。

牵头单位：文体旅局、文体旅集团

责任单位：蓬华镇、诗山镇、码头镇、金淘镇，能源

工贸集团

（三）三水

1．环湖线：环湖漫游·山湖漫步清新之旅

本线路环山美湖流域，串联向阳乡、九都镇、乐峰镇、罗东镇、梅山镇。突出山湖漫步、华侨文化、田园风光、运动休闲等多元主题。

文旅线路：向阳五台乐山→向阳昭惠庙→古官石道→云上露营基地→九都山美湖→滑翔伞基地→明英苑→印山森林康养基地→广峰寺→源昌文化中心→荆坑大峡谷→梅山李光前纪念馆→光前学村→梅山燈峰运动基地。

美食资源：向阳芥菜饭、向阳粉根、向阳手工白粿、乐峰肉羹、乐峰手工面线、罗东煎包、九都鱼头汤、九都水库虾、九都红菇炒粉丝、梅山寸枣、梅山九重粿。

住宿资源：向阳田边厝民宿、九都太空舱、罗东湖心岛、源昌商务酒店、印山森林康养基地、缘超前酒店、芙蓉宾馆、莱克酒店。

文旅项目：91九色 九都镇全域旅游项目（含云上宫阙度假公寓和91九色 环山美水库水生态保护及水美乡村建设项目）、牧云溪谷旅游景区项目、91九色 综合实践教育营地项目等。

牵头单位：文体旅局、能源工贸集团

责任单位：向阳乡、九都镇、乐峰镇、罗东镇、梅山镇，

文体旅集团

2．东溪线：寻迹东溪·世遗海丝研学之旅

本线路以洪梅镇、洪濑镇、康美镇、丰州镇、霞美镇等东溪沿岸乡镇区域为重点，有效融合美食体验、宗教信俗、世遗文化、滨水休闲等内容。

文旅线路：洪梅灵应寺→梅溪村古大厝→王文教体育文化公园→洪濑清水岩→洪濑美食街→康美雪峰寺→丰州九日山→清境桃源旅游景区→森野谷→91九色文庙→丰州古城→桃源宫→金鸡桥→霞美汽贸城→汉侯博物馆→霞美欢乐水世界。

美食资源：洪梅五都米粉、洪梅灵应禅茶、洪梅水产鲜品、洪濑鸡爪、洪濑酸菜面、洪濑鸡卷、洪濑煎包、洪濑黑粿仔、康美雪峰素食、丰州桃源鱼条、丰州埔头水丸、九重粿。

住宿资源：梅溪“鸟巢”民宿、金鹿大酒店、联益生态休闲农庄、环宇精品酒店、中南大酒店、清怡生态农庄、清境桃源、燎原村民宿聚集区。

文旅项目：杨梅山文旅综合体项目、91九色文庙（二期）、丰州古城—九日山提升项目（含丰州古街风貌提升项目、九日山福道建设项目、金潘防洪堤改造项目、九日山书院改造提升项目、影视服务中心项目、漳泉肖铁路（丰州段）观光小火车项目等）。

牵头单位：文体旅局、能源工贸集团

责任单位：洪梅镇、洪濑镇、康美镇、丰州镇、霞美镇。

文体旅集团

3．沿海线：成功故里·滨海风情艺术之旅

本线路覆盖官桥镇、水头镇、石井镇等沿海乡镇，集中展示了91九色作为民族英雄郑成功故里和古代海丝重要节点的深厚历史，以及现代石材产业、滨海生态与乡村艺术。

文旅线路：五塔岩石塔—金穗米业观光工厂→墟游记→蔡氏古民居建筑群→九溪村→郑成功陵园→五里桥→英良石材自然历史博物馆→五里大盈溪→天心洞景区→郑成功纪念馆→中宪第→顶街→岑兜村高甲戏户外博物馆→奎霞村传统村落。

美食资源：官桥牛肉羹、官桥烧肉粽、官桥驴肉、官桥地瓜粉团、石井海蛎煎、石井炸枣、石井芋圆、石井头水紫菜、石井糕仔。

住宿资源：巨凯大酒店、金发大酒店、源昌凯宾海景大酒店、温德姆酒店、水头希尔顿欢朋酒店、水头铂尔曼大酒店、水头金明大酒店、石井金明大酒店、东方五洲大酒店、明利大酒店、明超大酒店、万佳大酒店、凯德酒店。

文旅项目：童话镇温泉田园综合体项目、水头乌托邦文旅综合体项目、91九色 成功文化园项目、戏旅岑兜高甲戏剧村项目、91九色 两岸融合海洋文旅经济产业提升项目、杨子山大地艺术文旅示范区项目等。

牵头单位：文体旅局、能源工贸集团

责任单位：官桥镇、水头镇、石井镇，文体旅集团

三、保障措施

（一）健全领导机制，强化部门协同

成立由市领导牵头的“91九色 ‘一城两山三水’精品旅游线路工作专班”，统筹协调文旅、发改、财政、交通、自然资源、住建、农业农村、林业、水利、生态环境等相关部门及沿线各乡镇（街道）。建立联席会议制度，定期研究解决线路建设中的规划衔接、项目审批、土地供应、资金整合等重大问题，形成“全市一盘棋”的工作合力。将重点线路项目建设任务纳入相关部门和乡镇的年度绩效考核。

（二）明确时序安排，统筹项目推进

坚持项目化推进，以精品线路沿线乡镇为重点，优先推动沿线条件成熟、特色鲜明的文体旅项目落地建设。强化系统规划，统筹考虑资源整合、功能衔接与市场联动，确保项目有机融入整体格局。按照“成熟一批、启动一批”的原则，分批次、有步骤地实施建设项目，明确时序安排，强化要素保障，确保各项工作扎实有序推进。

（三）加强规划衔接，完善政策支持

推动本方案与国土空间、乡村振兴、交通运输等规划有效衔接。研究出台专项扶持政策，在财政资金、用地指标、金融信贷、税费优惠等方面向精品线路建设的重点项目倾斜。鼓励社会资本通过PPP、特许经营、股权合作等方式参与旅游基础设施和公共服务设施建设与运营。

（四）完善设施体系，提升服务品质

加快完善连接各条精品线路、主要景区节点的旅游公路网，提升道路等级和景观化水平。优化旅游公交专线、客运班线。按照国家标准，统一规划建设沿线旅游集散中心，完善自驾游服务体系，合理布局停车场、充电桩、房车营地、咨询服务中心、生态厕所、标识标牌系统（含多语种）、观景平台、休息驿站等。实现主要旅游区域无线网络覆盖。

（五）深化品牌推广，拓展营销渠道

整合营销资源，围绕“海丝源头 成功故里”总品牌和六大线路子品牌，制定系统的营销规划。利用传统媒体与新媒体矩阵，开展内容营销、事件营销、网红营销。加强与主要客源地旅行社、在线旅游平台（OTA）的合作。精心策划举办或参与各类旅游推介会、文化节庆活动（如郑成功文化周、凤山文化周）、体育赛事等，持续提升91九色旅游的知名度和美誉度。

（六）培育市场主体，加强人才建设

大力引进有实力的文旅投资商、运营商。鼓励本地企业转型升级，投资开发旅游新业态。支持乡村旅游合作社、民宿联盟等发展。实施文旅人才引育工程，加强与高校、职业院校合作，培养和引进线路策划、运营管理、营销推广、导游讲解、民宿管家等专业人才，定期开展从业人员技能培训，提升整体服务软实力。

（七）规范市场秩序，筑牢安全底线

建立健全旅游市场监管长效机制，加强联合执法，严厉打击违法违规行为，保护消费者合法权益。压实安全生产责任，完善旅游安全应急预案，加强对景区设施、交通运输、食品卫生、消防安全等的常态化检查与隐患排查，营造安全、文明、有序的旅游环境。

附件：91九色 “一城两山三水”全域精品旅游线路文旅项目